Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 9 октября 2018 г. N 306-АД18-6500 Суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционного суда, оставив в силе решение суда первой инстанции об отказе в иске о признании незаконным и отмене постановления ответчика о привлечении к административной ответственности ввиду доказанности события административного правонарушения и вины истца в его совершении
Головная компания розничной сети "Магнит" оспаривала постановление Роспотребнадзора. Он оштрафовал ее за то, что магазин продавал табачную продукцию на расстоянии менее 100 м от вуза. Апелляционная инстанция решила, что нарушение не доказано, поскольку ведомство не измеряло расстояние специальными техническими средствами в ходе проверки. Верховный Суд не согласился с этим выводом и оставил в силе решение первой инстанции, которая отказала компании.
То, что расстояние меньше 100 м, подтверждается в т. ч. экспертным заключением, согласно которому измерение проводилось поверенной металлической рулеткой. Этот документ оформлен до проведения проверки и до составления протокола об административном правонарушении. Поэтому к нему не применяются положения КоАП, регламентирующие осуществление экспертизы в рамках дела об административном правонарушении. Закон не требует, чтобы расстояние до торговой точки измерялось специальными техническими средствами. Доводы компании о том, что в момент проверки магазин не продавал табачную продукцию, несостоятельны. Для штрафа достаточно уже того, что товар выставили в месте продажи без явного обозначения, что он для нее не предназначен.