Административный орган настаивал на аннулировании лицензии аптеки. По мнению ведомства, неоднократное привлечение к административной ответственности, в том числе за грубое нарушение лицензионных требований, - достаточное основание. Но суды трех инстанций посчитали иначе.
Аптека действительно в 2017 и 2018 годах трижды привлекалась к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за грубое нарушение лицензионных требований. В частности, за безрецептурную продажу лекарства, подлежащего ПКУ, и превышение предельного размера розничной надбавки на него. В качестве наказаний назначались штрафы и приостановление деятельности.
Еще одно нарушение произошло летом 2018 года. В аптеке не оказалось лекарства, включенного в минимальный ассортимент. За это был назначен штраф по ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ за нарушение порядка розничной торговли лекарствами.
Осенью того же года административный орган потребовал аннулировать лицензию на фармдеятельность.
АС Северо-Кавказского округа отметил, что с момента приостановления деятельности аптека в течение нескольких месяцев не привлекалась к ответственности по КоАП РФ за аналогичные нарушения. Отсутствие минимального ассортимента лекарств имело место, но оно не является нарушением, подобным безрецептурной продаже препаратов. Публичным интересам существенный ущерб также не причинен.
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.05.2019 по делу N А63-20764/2018